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                摘貧帽 促轉型 惠民生 柳林縣向全面振興崛起目標邁進

                時間:2017-04-02   信息來源:  柳林縣委新聞辦

                    從3月7日召開的柳林縣十屆人大二次會議上獲悉,2017年柳林縣將緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,建設文明、宜居、小康“三縣”奮斗目標,全力抓好“脫貧攻堅、產業轉型、民生改善、安全穩定”四件大事,全面實現脫貧摘帽、轉型升級、招商融資、人居改善、民生保障、社會和諧“六大目標”,年內實現地區生產總值完成129.7億元,公共財政預算收入保證完成12億元,力爭完成14億元,城鎮常住居民人均可支配收入達到29840元,農村常住居民人均可支配收入達到11220元,為塑造柳林美好形象、實現柳林振興崛起打下堅實基礎。

                    作為全市首批脫貧摘帽的縣,脫貧攻堅是柳林今年的頭等大事。今年在鞏固去年14個建檔立卡貧困村7482名貧困人口脫貧成果的基礎上,對標沖刺剩余25個村9771人的脫貧任務,保證年內整體脫貧摘帽。堅持動態精準識別,對人均收入在貧困標準以下,未達到“兩不愁三保障”的家庭進行動態精準識別,確保不落一戶;著力完善產業與貧困群眾的利益鏈接機制,全力推進“一村一品一主體”到村到戶,引導貧困村發展紅棗、核桃、小雜糧、食用菌、蔬菜、中藥材種植及肉驢、生豬養殖等特色農業產業,年內實現貧困村有產業、有帶動企業、有扶貧合作社,貧困戶有項目、有勞動能力的貧困人口有技能的“五有”全覆蓋和戶均新增產業收入3000元以上的扶貧目標。探索建立農業產業發展基金,支持小雜糧、紅棗、核桃、碗團等特色農產品發展壯大,支持柳林企業走出去,擴大柳林特色農產品的市場份額;加快推進凌志、大莊、龍門垣等農業園區建設,打造特色養殖、無公害蔬菜、林下經濟等特色農業產業基地,支持凌志肉驢養殖和金家莊、王家溝、留譽新大象及縣內大型生豬養殖項目,帶動全縣規模養殖發展壯大。進一步落實規模以上企業結對幫扶貧困村吸納貧困戶就業任務,年內完成39個建檔立卡貧困村和全縣插花貧困戶1362人的就業幫扶目標;支持和鼓勵企業向鄉鎮提供就業幫扶資金,由鄉村開發公益崗位,全力保障貧困家庭勞動力就業,采取“職業培訓+就業”“勞動培訓+技能”等模式,繼續加大對貧困群眾的培訓力度,實現有條件的貧困戶“1戶1人1技能”,年內完成培訓900人,實現就業700人。全面落實“政府+銀行+保險+實施主體+貧困戶”的“五位一體”金融扶貧模式,大力實施金融扶貧小額貸款富民工程,年內縣信用社和郵儲行金融扶貧小額貸款額度分別達到2000萬元和2500萬元以上,發揮出金融扶貧應有的效用,繼續開展農業企業“助保貸”業務,年內融資規模爭取達到億元以上;落實“兩線合一”政策,實現農村低保線高于貧困線的目標,在全縣范圍內扎實開展政策落實專項大檢查,堅決做到一戶不落、一村不少,不留死角、不留空白;擬退出25個貧困村的公共服務和基礎設施建設項目,4月底前完成各項前期審批手續,5月初全面開工建設,在7月底前全部竣工投用,使貧困村的基礎條件得到切實改善,易地移民搬遷項目確保年內順利搬遷。嚴格落實單位脫貧幫扶責任,大力開展“千名干部進村入戶”幫扶活動,對照國家標準落實各項惠民政策,有的放矢、查漏補缺,切實為貧困戶解決一批實際問題,盡最大努力提高幫扶對象的滿意度。

                    為了徹底扭轉“一煤獨大”局面,切實做到提升煤炭產業和加快轉型發展“兩手硬”,不斷壯大縣域經濟的整體實力。抓住煤炭市場復蘇的有利契機,加快哪哈溝、龍門塔2座煤礦的技改步伐,年內爭取辦結延期手續并進入聯合試運轉。對已完成技改的24座煤礦要增強可持續發展能力,取得增層開采批復的王家焉煤礦要完成竣工驗收并投入生產,金家莊煤礦要進入聯合試運轉,興無、王家溝煤礦力爭在年內開工建設;取得煤層配采批復的興家溝、下山峁、毛家莊、郭家山煤礦要加快開工建設;柳林破解“一煤獨大”困局,從資源條件看,目前最大的希望就在鋁,加快森澤煤鋁公司60萬噸氧化鋁(三期)項目建設,千方百計幫助企業破解資金難題,確保年內形成130萬噸氧化鋁生產能力,繼續抓好與河南明泰鋁業集團等國內大型鋁后加工企業的對接,高度關注國家電力體制改革呂梁局域電網試點政策制定進程,繼續大力爭取省市支持柳林鋁后加工產業基地建設,力爭在引進鋁產品后續加工項目上取得進展;抓住我省推進開發區建設政策機遇,大力發展高新技術產業,創優李家灣高科技產業園區發展平臺,理順與山西綠色光電研究院的投資經營關系,推進配套完善園區基礎設施,加快入園衛星測控站項目建設,進一步加強與北京理工大學和中國礦業大學等高等院校的對接,爭取與北京理工大學合作設立博士工作站,推進煤礦井下生產線智能化技術研發,年內力爭有3—5個高科技項目入駐園區,壯大園區產業規模,增強科技創新能力,按照“一區四園”初步規劃,力爭用幾年的時間,在柳林建成高科技產業聚集的省級開發區。發揮好縣域其他相關產業的比較優勢,在各個領域開辟轉型發展新路徑,打造特色旅游業,年內編制完成旅游產業總體規劃,按照大旅游開發、大文化提升的思路,依托黃河風情、黃土生態、紅色文化、清河古韻等旅游資源,著力打造體現百姓鄉愁的“下柳林”品牌;進一步推進煤層氣開發利用,加快煤層氣開發由探轉采手續的辦理,爭取年內煤層氣產量達到1億m3以上,加快戰略裝車點建設,協調推動中南鐵路孟門戰略裝車點后續工程,加大力度盡快推動孝柳鐵路王家會集運站順利接軌;積極引進投資者,啟動建設太中銀鐵路柳林集運站,推動中南鐵路留譽榮欣專線加快完成前期,年內爭取開工建設。

                    開放招商意識不強、發展建設資金匱乏,是目前柳林加快轉型、振興崛起的最大制約。按照《柳林縣招商引資的若干意見》,借鑒先進地區成功經驗,在土地、稅收、財政、人才引進等方面實行最優待遇,以最好的政策條件、最大的人文誠意,吸引外來企業落戶柳林,實行委托招商和專業招商,在北京、上海、西安、太原等地選聘5名柳林籍在外人士擔任政府招商專員,保障相關招商經費,主動融入國家先進地區,主動對接國家高校、名企,力求年內在招商引資上取得實質進展,加大向上爭資力度,營造全民招商、全社會招商的濃厚氛圍;抓住國家支持地方企業發行債券的政策機遇,全力推動縣經投公司發行企業和公司債券,已申報25億元的發行規模,力爭在3月底發行成功,積極探索運用城市建設和產業發展基金,積極加強與國開行、農發行等政策性金融機構的聯系,爭取更多的金融資本和社會資本,支持經濟社會和轉型發展。

                    改善民生、增進福祉,是柳林一切工作的出發點和落腳點,在民生事業上,確保投入不減、標準不降。切實加快教育基礎建設,全力保障教育基本投入,持續強化教育教學管理,全面提升教育發展水平。聯盛教育園區高中部和廟灣小學年內要全面建成;優化調整學校布局,啟動建設青龍小學,著力解決青龍片區入學難問題;完成總投資1.45億元的142所義務教育學?!叭娓谋 惫こ?,促進教育資源均衡配置。加快柳林新醫院建設,年內完成主體工程,積極開展預約診療、簽約服務、免掛號費等便民服務,籌建社區衛生服務中心,逐步開展健康檔案、高血壓、糖尿病、老年人和婦幼管理等13項市民公共衛生服務。年內啟動縣影劇院改建工程,籌建縣檔案館、美術館及社區文化活動中心,不斷完善文化基礎設施,繼續實施縣圖書館、文化館及鄉鎮文化站等公益性文化設施免費開放,大力實施電影、圖書、文藝“三下鄉”,著力提高城鄉公共文化服務水平,強化非遺申保和文物修保工作,做好《柳林縣志》編纂工作,更好地保護和傳承柳林特色文化,深入開展“傳承好家風、爭創文明戶”活動,開展助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等“最美柳林人”道德模范評選活動,樹立行業新風尚,凝聚社會正能量;年內城市低保、農村低保、五保老人集中和分散供養、孤兒救助等各類政策性保障繼續做到應保盡保,充分發揮好社保兜底作用,扎實推進機關事業單位人員養老保險改革工作,克服困難,保證全民意外傷害保險、免費公交、高中教育免學費等惠民政策繼續實行,新建10個農村老年人日間照料中心,讓人民群眾得到更多的實惠;堅持“山上治本、身邊增綠、產業富民、林業增效”的思路,實施好以新一輪退耕還林工程為主的造林綠化項目,年內完成造林綠化6.5萬畝;積極推進干果經濟林提質增效項目,年內實施標準化管理示范基地4萬畝;繼續開展“鐵腕治污”行動,堅持“控煤、治污、管車、降塵”多措并舉,嚴厲打擊各類環境違法行為,確保大氣、土壤和水主要污染物的濃度持續下降,實現全年城區二級以上天氣達到70%以上。(白占全)


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